電力是一種時間價值突出的資源。正如新鮮時蔬價格更高，電力的價值也可分時段呈現(xiàn)。

日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好2023年電力中長期合同簽訂履約工作的通知》，對今年電力中長期“買賣”提出了具體要求。

通知要求，各地要根據(jù)電源結(jié)構(gòu)變化、近3年電力供需形勢及電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行計劃，考慮2023年本地區(qū)電力供需形勢，進(jìn)一步優(yōu)化時段劃分方式，交易時段數(shù)量由3—5段增加至5段以上，結(jié)合各地實際用電負(fù)荷與新能源出力特征，按需明確劃分尖峰、深谷時段。在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉旨在區(qū)分電力在不同時段的價值并形成相應(yīng)的價格差，從而引導(dǎo)用戶錯峰用電，實現(xiàn)削峰填谷、促進(jìn)電力電量平衡。

一、電力中長期合同為何要簽?
“我家每月電費(fèi)基本在100元左右，夏季和冬季空調(diào)用得多，電費(fèi)會高一點?！奔易∩虾Ｊ衅胀訁^(qū)的羅東經(jīng)常在手機(jī)APP上繳費(fèi)“買電”。手機(jī)那頭的“賣方”，是當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)企業(yè)。
如果把居民購電比作買菜，作為“菜販”的電網(wǎng)企業(yè)，貨源通常來自“菜農(nóng)”——各類發(fā)電企業(yè)。為了保證長期穩(wěn)定的貨物供應(yīng)，買賣雙方往往會簽訂中長期交易合同。
國家發(fā)展改革委副主任連維良說，能源中長期合同已經(jīng)成為能源保供穩(wěn)價的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，對于穩(wěn)定供需雙方預(yù)期、鎖定資源、穩(wěn)定價格、控制成本、保障供應(yīng)都具有十分重要的意義。
“從實踐情況看，參與電力中長期合同簽訂的購電方除了代理用戶購電的電網(wǎng)企業(yè)外，還有售電公司和工商業(yè)用戶、抽水蓄能電站、儲能及獨立輔助服務(wù)商等市場化電力用戶。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放告訴本報記者。簽訂電力中長期合同，有利于電力“買賣”雙方提前作好規(guī)劃。
先看電力供應(yīng)上游。煤炭是用于發(fā)電的重要資源，電力中長期合同的簽訂，直接影響著煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間電煤中長期合同的簽訂，起到指導(dǎo)煤炭企業(yè)合理組織生產(chǎn)、交通運(yùn)輸部門合理安排運(yùn)力的作用。從參與電力交易的發(fā)、用電雙方來看，簽訂電力中長期合同，為二者提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)預(yù)期。產(chǎn)多少、啥價格，中長期合同作了約定，是市場主體規(guī)避市場風(fēng)險、平抑市場價格波動、保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的重要手段。
“對于電網(wǎng)企業(yè)和電力交易、運(yùn)行機(jī)構(gòu)而言，電力中長期合同提供了電力系統(tǒng)供需平衡的基本盤，便于相關(guān)主體超前安排運(yùn)行方式，提高電力安全保障能力?！表n放說。
簽訂電力中長期合同，對于穩(wěn)定省間送受電也有重要作用。在中國，各地資源稟賦差異造就了“西電東輸”等能源供應(yīng)格局。“在煤炭、天然氣等一次能源價格波動、電力供需形勢復(fù)雜多變的情況下，高比例簽訂電力中長期合同，有助于穩(wěn)定省間送受電基本格局，也有利于各省提前統(tǒng)籌電煤庫存、水庫調(diào)度、機(jī)組設(shè)備檢修以及電力用戶訂單生產(chǎn)安排等因素，從而合理安排省內(nèi)發(fā)用電生產(chǎn)計劃，筑牢省間送電和各省保供的基本盤?！眹W(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉說。

二、“買賣”電力有啥要點？
“2023年相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化了對于分時段簽約的要求，擴(kuò)大了分時段簽約段數(shù)，有利于通過分時段價格信號引導(dǎo)用戶側(cè)改變出力計劃和用電安排，進(jìn)而減輕調(diào)度機(jī)構(gòu)須保障電力供需實時平衡的壓力?！瘪R莉說，“此舉也有利于拉大峰谷價差，激勵儲能、虛擬電廠等新型主體積極參與電力調(diào)節(jié)并賺取價差收益。此外，分時段簽約逐步細(xì)化，也將為中長期市場和現(xiàn)貨市場的有序銜接提供可靠保障?！?/p>

強(qiáng)化分時段簽約主要內(nèi)容：
（一）優(yōu)化時段劃分方式。各地政府主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)，根據(jù)電源結(jié)構(gòu)變化、近三年電力供需形勢及電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行計劃，考慮2023年本地區(qū)電力供需形勢，進(jìn)一步優(yōu)化時段劃分方式，交易時段數(shù)量由3—5段增加至5段以上，結(jié)合各地實際用電負(fù)荷與新能源出力特性，按需明確劃分尖峰、深谷時段。各地要充分考慮電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行安排，做好與現(xiàn)貨市場的銜接，約定在現(xiàn)貨市場運(yùn)行期間的負(fù)荷曲線形成方式和調(diào)整方式。進(jìn)一步擴(kuò)大分時段交易范圍，2023年分時段簽約規(guī)模、比例均不得低于上一年度。
（二）完善分時段交易組織方式。采取雙邊協(xié)商、集中交易（包含競價交易、滾動撮合交易和掛牌交易）等多種方式靈活組織開展分時段交易，交易周期包含年度、季度（多月）、月度等。鼓勵年度、季度（多月）分時段交易以雙邊協(xié)商為主，月度分時段交易以集中競價為主，電網(wǎng)企業(yè)代理購電市場化采購方式按國家相關(guān)政策執(zhí)行。具備條件的省份，進(jìn)一步將分時段交易逐步細(xì)化至月內(nèi)，實現(xiàn)按旬、周定期開市，現(xiàn)貨試點地區(qū)應(yīng)實現(xiàn)按工作日連續(xù)開市。

新能源入市交易也迎來更多利好。目前，國內(nèi)清潔能源發(fā)電占比正持續(xù)提升。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量8.4萬億千瓦時。其中，水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電增長5.3%，占全部發(fā)電量比重比上年提高0.9個百分點。根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局此前印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》，到2023年，新能源將全面參與市場交易。新能源進(jìn)入電力市場已成大勢所趨。